आधार जारी करने वाली संस्था भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (यूआईडीएआई) ने कुछ मोबाइल कंपनियों को लाभ पहुंचाने के लिए केंद्र सरकार को 13 हजार 205 करोड़ रुपये के राजस्व का नुकसान पहुंचाया। हाल ही में संसद में पेश कैग की रिपोर्ट में यह खुलासा हुआ है। कैग की परफॉर्मेंस ऑडिट रिपोर्ट में खुलासा हुआ है कि यूआईडीएआई ने अपने ही नियमों के विपरीत टेलीकॉम ऑपरेटर्स (मोबाइल कंपनियों) और बैंकों को हजारों करोड़ रुपये की ऑथेंटिकेशन सर्विस और हां/ना वेरिफिकेशन सर्विस फ्री में बांटी। इससे सरकार को करीब 13 हजार 205 करोड़ का नुकसान हुआ है। दोनों सेवाओं के 3 हजार करोड़ से ज्यादा लेनदेन मुफ्त किए गए। कैग ने यह भी कहा कि सरकार कभी भी इन सेवाओं को मुफ्त में उपलब्ध नहीं कराना चाहती थी। आधिकारिक सूत्रों ने कहा कि यूआईडीएआई ने जानबूझकर इस देरी को कुछ मोबाइल कंपनियों को सीधे लाभ पहुंचाने के लिए लिया। संभावित नुकसान की अवधारणा भारत में पहली बार 2008 में कोयला घोटाले और 2जी घोटाले के दौरान सामने आई थी। इन घोटालों का पर्दाफाश भी कैग की रिपोर्ट से ही हुआ था।
यूआईडीएआई ने किया ऐसा नुकसान
मान लीजिए आपका बैंक खाता या मोबाइल नंबर आधार कार्ड से लिंक है। जब भी मोबाइल कंपनी या बैंक ई-केवाईसी करता है तो आपका आधार नंबर जरूरी होता है। इसे प्रमाणीकरण सेवा कहा जाता है। प्रत्येक प्रमाणीकरण के लिए बैंक या मोबाइल कंपनी को यूआईडीएआई को 20 रुपये का शुल्क देना होता है।
इसी तरह, अगर बैंक या मोबाइल कंपनी यूआईडीएआई से आधार कार्ड धारक के बारे में कोई जानकारी सत्यापित करती है, तो उसका जवाब हां या ना में दिया जाता है। प्रत्येक हां/नहीं सत्यापन के लिए बैंक या मोबाइल कंपनी को शुल्क के रूप में 50 पैसे देने होते हैं।
यूआईडीएआई ने ये दोनों फीस तीन साल तक तय नहीं की। इससे सरकार को 13 हजार 205 करोड़ के राजस्व का नुकसान हुआ।
2016 में तय होनी थी फीस
आधार अधिनियम, 2016 की धारा 8(1) और आधार (प्रमाणीकरण) विनियम 2016 की धारा 12(7), यूआईडीएआई को एक निर्धारित शुल्क के भुगतान पर आधार धारक की आधार संख्या को प्रमाणित करने के लिए अधिकृत करती है। यूआईडीएआई फीस तय करने का आधार था। कैग की रिपोर्ट के मुताबिक, यूआईडीएआई को यह शुल्क साल 2016 में तय करना था, लेकिन 2019 तक इसे तय नहीं किया गया।
इस बीच, मार्च 2017 में दूरसंचार विभाग ने दूरसंचार सेवा प्रदाताओं को आधार आधारित ई-केवाईसी के माध्यम से सभी मोबाइल धारकों को सत्यापित करने की अनुमति दी। केंद्र सरकार ने भारतीय रिजर्व बैंक के परामर्श से अक्टूबर 2017 से सभी बैंक खातों को आधार से जोड़ना अनिवार्य कर दिया है।
कैग की रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि मार्च 2019 तक 637 करोड़ ई-केवाईसी लेनदेन किए गए थे। इनमें से 598 करोड़ लेनदेन केवल मोबाइल कंपनियों और बैंकों से संबंधित थे।
कैग की रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि मार्च 2019 तक 637 करोड़ ई-केवाईसी लेनदेन किए गए थे। इनमें से 598 करोड़ लेनदेन केवल मोबाइल कंपनियों और बैंकों से संबंधित थे।
UIDAI ने मार्च 2019 तक मुफ्त सेवा देना जारी रखा
यूआईडीएआई ने मार्च 2019 तक नियमों के विपरीत बैंकों, मोबाइल ऑपरेटरों और अन्य एजेंसियों को मुफ्त प्रमाणीकरण सेवा प्रदान की। इससे सरकार को राजस्व का नुकसान हुआ। मार्च 2019 में, यूआईडीएआई ने ई-केवाईसी लेनदेन के लिए 20 रुपये और हां/नहीं प्रमाणीकरण के लिए 50 पैसे तय किए।
आसान भाषा में 13,205 करोड़ का राजस्व घाटा गणित
ई-केवाईसी प्रमाणीकरण के माध्यम से 11960 करोड़
यूआईडीएआई ने मार्च 2019 तक 637 करोड़ ई-केवाईसी प्रमाणीकरण किए हैं। इनमें से 598 करोड़ लेनदेन (94 प्रतिशत) अकेले दूरसंचार कंपनियों और बैंकों के लिए थे। अगर टेलीकॉम कंपनियों और बैंकों से हर ऑथेंटिकेशन के लिए 20 रुपये वसूले जाते तो सरकार को 598 करोड़ ट्रांजैक्शन पर 11960 करोड़ का रेवेन्यू मिल सकता था।
हाँ/नहीं सत्यापन से 1245.5 करोड़
इसके अलावा, यूआईडीएआई ने इसी अवधि में 2,491 करोड़ हां/ना सत्यापन किए। अगर हर वेरिफिकेशन के लिए फिक्स फीस 50 पैसे होती तो सरकार को 1245.5 करोड़ का रेवेन्यू मिल सकता था।
11960 करोड़+1245 करोड़ = 13205 करोड़ नुकसान
